越前市議会 2022-11-24 11月29日－03号
次に、頻発する災害から事業継続計画、いわゆるＢＣＰについてお聞きをいたします。 このことについては、重要性を改めて見直す動きが起こっております。企業はもちろん、自治体にとっても極めて重要と感じます。地震や風水害などの自然災害、火災、感染症、テロといった非常事態が発生したときに、役所の事業を継続かつ早期復旧に向けて速やかに行動するための計画をいいます。行動計画の策定と日頃からの備えが重要であります。
次に、頻発する災害から事業継続計画、いわゆるＢＣＰについてお聞きをいたします。 このことについては、重要性を改めて見直す動きが起こっております。企業はもちろん、自治体にとっても極めて重要と感じます。地震や風水害などの自然災害、火災、感染症、テロといった非常事態が発生したときに、役所の事業を継続かつ早期復旧に向けて速やかに行動するための計画をいいます。行動計画の策定と日頃からの備えが重要であります。
昨年度に引き続き、令和４年度当初予算につきましてもＢＣＰの、いわゆる事業継続計画のもとにおける２回目の予算となっています。 一方で、令和４年度の予算では新型コロナウイルス対策に主軸を置きながらも着々と進む高速交通体系の整備や福井県の諸事業との整合性などアフターコロナにおける新しい勝山を見込んだ予算としました。
このような中で、事業継続計画の重要性を再確認する動きが出てきます。 事業継続計画とは、新型コロナウイルスを含む感染症の流行や東日本大震災のような大規模自然災害の発生に備えて、企業の事業方針や対応体制を事前に準備しておくことです。 自然災害は、過去の事例から自社に対して影響する期間をある程度予測することができます。
災害が発生した場合に備えまして、医師、看護師、事務職員で構成する防災対策委員会、救急蘇生・災害医療部会が設置されておりまして、事業継続計画の見直しや防災訓練の実施、勉強会の開催等を行いまして、職員の防災意識を日々高めるための活動を行っております。
今回、私の一般質問は、１項目めはコロナ禍における敦賀市の経済支援対策について、そして２項目めでは自然災害におけるライフラインの確保と事業継続計画についての２つの質問をさせていただきます。明瞭で分かりやすい答弁を期待しております。 ではまず初めに、コロナ禍における敦賀市の経済支援対策について伺ってまいります。
特に，10月には福井商工会議所，中小企業基盤整備機構北陸本部と共同で事業継続計画策定ポイントセミナーを開催し，市内小規模事業者に災害リスクや計画作成の重要性などを周知したところでございます。
原子力政策について ３．敦賀きらめき温泉リラ・ポートについて 12番 中 野 史 生 君 ───────────────────────── 183 １．コロナ禍における敦賀市の経済支援対策について (1) 現状（コロナが蔓延する以前との経済状況の変化）６月定例会質問 時比較 (2) 支援政策の状況と反省及び今後の対策 ２．自然災害時におけるライフラインの確保と事業継続計画
その後、県内で感染者が急増した４月からは、事業継続計画ＢＣＰに沿って、勝山市で感染が確認された場合の体制を定めるとともに、事業内容をＳ、Ａ、Ｂ、Ｃに分類し、新型コロナウイルス対策を重点的に進めているところです。今後も適切に状況を見極めながら、行政サービスの停止リスクを減らすよう、必要な対応を講じてまいります。
今後は企業等においては，感染症を含め非常時の対応を定めた事業継続計画，ＢＣＰの策定がさらに進むものと考えています。 また，首都圏への人口一極集中は感染リスクを高めることから，今後ますます地方の重要性が増すものと考えております。 今回，企業の生産活動に大きく影響したサプライチェーン分断の問題が発生しました。
◎産業環境部長（宮本昌彦君） 東京など大都市から企業や移住者を呼び込むための市としての戦略はとのお尋ねでございますが、今回の新型コロナウイルス感染症によりまして、企業はＢＣＰ、事業継続計画であったり、パンデミック対策としての位置づけがより明確になったと考えております。
ＢＣＰ、事業継続計画を立てる上で、地方でのサテライトオフィスやリモートワークは有効であるとの認識も生まれました。働くというのはそこで暮らすということであり、食がおいしく、自然が豊かで、適度な緩さがあり、この場所で働くことや人とのつながりに居心地のよさが生まれると移住・定住につながると感じました。
本格的な取り組みは、令和２年度から実施することとしており、具体的には事業所を対象としました認知症サポーター養成講座や災害時における事業継続計画、いわゆるＢＣＰの策定に向けたセミナーの開催を予定しております。
また，今回の新型コロナウイルスでもそうですが，災害時において企業が存続していけるようにＢＣＰ，事業継続計画を策定する必要があります。県内企業におけるＢＣＰ策定の割合は7.5％と低い状況ですが，ＢＣＰ策定の指導や策定企業に対する支援についてのお考えをお伺いします。 最後の項目になりますが，養浩館庭園についてお伺いします。
事業継続計画への対応、人工知能、モノのインターネットなどの普及を背景に、企業の国内への設備投資効果が高まっていると聞きます。
事業継続計画ＢＣＰについてですが、ことしの熊本地震では宇土市の庁舎が崩壊するなど防災の拠点である庁舎のあり方が問題となりました。防災の拠点である庁舎が被災した場合、災害発生後の罹災証明の発行のおくれ、庁舎の移転先の確保、住民のデータのバックアップなど事業継続の確保が必要であります。
このＢＣＰとは、ビジネス・コミュニティ・プランということで、その頭文字、行政機関を対象とする場合は業務継続計画、また民間企業では事業継続計画のことです。大災害や事故などが発生した場合、主要な業務を継続させ、また早期に復旧させることを目的に、さまざまな観点から対策を講じる計画であり、災害発生時の事業継続を確実にするため必要な対応策を策定した計画です。
また、熊本地震の影響により、企業の業務が停滞するといった、そういう事態も多いとの報道結果がございますので、今後は企業向けに事業継続計画、いわゆるＢＣＰ計画と言うんですが、その策定の重要性を含めた実践的な講座や情報提供などを実施していきたいと思っております。 今後も一般市民向けから企業の皆さま向けといった幅広い出前講座を実施し、地域防災力の強化に努めてまいりたいと思っております。
特に避難所の設置・運営の課題、事業継続計画（ＢＣＰ）の記載の追加、災害時要援護者の避難誘導などの避難支援対策、プライバシーの確保などの課題の整理を行い、市民の生命、身体及び財産を災害から保護することを目的としなければなりません。現在見直しが進められている勝山市地域防災計画の中に修正を織り込んでいく必要があると考えますが、市のお考えをお伺いいたします。
危機管理として、２３年６月定例会でも質問いたしましたが、このＢＣＰとは、Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｃｏｎｔｉｎｕｉｔｙ Ｐｌａｎの頭文字で、行政機関を対象とする場合は業務継続計画、民間企業では事業継続計画との日本語訳が多く使用されています。